始生之者，天也；养成之者，人也。能养天之所生，而勿撄之，谓之天子。天子之动，以全天为。故此官之，所以自立也。立官者以全生今世惑主多官反以害生，则失所以为立官之本矣。
草郁则腐，树郁则蠧，人郁则病国郁则百慝并起危乱不禁。所谓国郁者主德不下宣人欲不上达也。故圣王贵忠臣正士，为其敢直言而决郁塞也克已复礼贤良自至君耕后蚕苍生自化由是言之一贤良正可待不可求求得非贤苍生正可化不可刑刑行非理。
尧舜有为人主勤，无为人主欲天下各得济其欲有为人主位，无为人心故天下各得肆其心士有天下爱而主不爱，有主独爱而天下不爱，用天下爱，则安用主独爱，则危矣； 人安可以自放其爱憎哉由是君重 天下爱当制其情所谓 天下 者谓其万物也所谓 邦国 亦曰有人众也夫国以 人 为 本 人安 则 国 安 故忧 国 之 主 务 求 理 人 材玉 之 所 以 难 辨 也 谓 其 有 怪 石 金 之 所 以 难 辨 也 谓 其 有 鍮 石 百姓 不同于物 万事皆因民 民安乃邦宁治国家常利民本 立道 生
