在古代圣明君王之治，先务农人的理念深入人心。农为国家的根本，非徒以养活民众，更是国泰民安、边境安宁的基石。《管子》言“仓廪实而知礼节”，百姓足食，则可治国。然而，从来未有过百姓不足而能治国的情况。
古人云：“一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。”生存与发展需时而用，不当滥用，物力必然疲竭。古代善于治理天下的君王，将畜积充足视为国家的依靠。而今，人们却背弃了根本，以末端的事务为主导，这导致了天下的大灾难和巨大的损失。
淫侈之风日益蔓延，无所止境，是非颠倒，是非观念混乱。这类情形公然无阻，大事将至，而救世之手尚未伸出。大多数的人生都被这趋势所困扰，他们追求的是短暂的享乐，却忽略了长远的目标和稳定的生活。
自汉朝以来，一直持续四十余年，国家储备仍旧令人悲痛万分。当时雨水不到位，便引起民众恐慌；粮食收成差劲，便有人请求卖掉儿子的爵位，这些消息耳熟能详。在这样的危机四伏中，我们是否还有理由感到安心？世界上的丰饶与荒歉，都由天命决定，即使偶尔遇到三千里外的一片旱地，也难免让人忧虑。不仅如此，当紧急情况突然爆发，在边境上需要几百万士兵，那么如何补给他们呢？
战争连续不断，与自然灾害相互缠绵，使得整个国家疲惫不堪，有勇气的人聚集起来抵抗，而疲惫老迈者则只能咬牙忍耐。此种局面还未结束，就有人从远方带着疑惑来询问。这正是我们君主应对的问题，用积蓄作为国家的大计。如果粮食丰富财政充裕，又何须担忧？可以用以攻城略地，可以用以守卫固守，可以用以战胜敌军。怀柔敌意，加强友好关系，没有招式是不可能拒绝！
但现在，我们却殴打人民，让他们回到田野劳作，把一切著重于基础建设；让每个人按照自己的能力去努力，最终形成一个大家庭，每个成员都能吃饱穿暖，这样即使是游荡的小偷，也会转身投向南亩耕作，因为畜积充足、生活富裕，每个人都会感到快乐。而且，只要我们的根基坚固，就能够确保整个国家安全稳定，不再担心内部危机和外部威胁，因此陛下为什么要珍惜这些小利呢？
民众是君王的心脏，农业是国家的心脏，而积累粮食就是农业基础。一旦这个基础站立起来，那么道路就清晰，一切顺应自然发展中的规律就会显现出来，最终达到真正完美的地步。在此过程中，我们也必须思考如何利用这些资源来培养德行，以防患于未然，让家园富足，让内心平静，用饮食作为生命最基本的情感需求去满足自己，而不是因为追求那些虚幻的东西而背叛自己的祖国。
