回顾2013年,社会关注的焦点之一是宗教场所修缮、拆建扩建问题,这些问题与法人地位密切相关。道教和佛教活动场所的法人身份长期不明确。在国家提升法治水平、构建科学治理体系的背景下,宗教领域法治落后的现实更加显著。如何提高宗教事务法治化程度,作为一个需要解决的问题。笔者主张立即启动宗教立法议程。
世界上大多数国家并没有独立的宗教专门法,只是在宪法保护宗教自由基础上,将其视为社会事务的一部分依法管理。而拥有单独宗教立法的国家主要分为两类:一类是西班牙等传统天主教国家,在世俗化后通过法律界定政教关系;二类是波兰等前苏联阵营国家,在90年代设立了宗教自由法律,重新调整了宗 教与国家与社会关系。这两种情况都与中国不同,因此中国也不需要单独设立一部关于此的话题。
然而,从改革开放以来中国对待 religion 的态度看,对于协调 religion 与社会关系,以及提高 religion 事务的合规性,有必要尽快制定一部关于 religions 的法律。此举旨在具体实施宪法中保障公民信仰自由权利。在实际操作中,有人将这一规定解释得过于狭隘,不仅限制了信仰,但也干预了 religious 活动。面对这样的情况,一部专门针对 religions 法律会更有助于清晰定义概念,并且理顺思想观念。
设立 religions 法有助于保护信仰者的权益。全球绝大多数国没有专门 religions 法,其原因之一在于,大多数国中的 religious 信徒占人口的大多数,因此这些基本需求已被普遍的事务和一般性的法律保障。而我们这个国家,由于是少数民族,那些属于 religious 信徒的人群常常被忽略,这反映出在很多 law 条款中对于这方面缺乏详细规定,因此制定一个全面覆盖所有 religion 的综合性 laws 是非常必要的。
最后,我们应该认识到,为提高整个 Religious 事业领域内 legal 规范水平而设置 Religion 立基于今后的发展趋势,是非常重要的一步,因为当前存在的问题如 unclear legal status of religious organizations, often leading to disputes and confusion over who is responsible for the maintenance and management of these institutions. With the rapid urbanization and modernization of society, such ambiguity is no longer acceptable.
The idea of establishing a law specifically for religions has been proposed since the 1980s. Over three decades have passed, China's social development has made significant progress. As the country advances in its market economy and overall legal system, it is imperative that we establish a comprehensive law to address these issues effectively.