过去，人们有一种误解，认为道教不讲授法治，也不重视法治。 这主要是因为《老子》中法治思想的本质没有得到充分的挖掘，或者只是把道教理解为老庄思想而忽视了对黄老道教的研究。 系统地认识道家法治思想，对于我们今天实施全面依法治国具有一定的启发和借鉴意义。
老子的法治思想。 《老子》把与道分离的“德、仁、义、礼、法”称为“道之华”、“愚之始”。 但它对“德、仁、义、礼、法”合乎道的态度却令人钦佩，如对“善仁”的期待、对“贤师”的推崇、对“无”的抵制等。德行师”。 针对春秋时期“侯王”肆意妄为、横行恶法、无所作为、不遵法度的情况，《老子》明确指出：“民之饥渴，民之饥渴”。是因为他们的赋税太多了。治理意味着有能力做事就很难统治；如果基于求生存的价值，人民就很难轻视死亡。 ”。 也就是说，不守法、肆意妄为的统治者，是社会混乱的根源，恶法盛行，必然给社会带来灾难性的后果。《老子》强调：“天下有许多禁忌，但人民却很贫穷； 利器多，国微弱； 花样繁多，怪事滋生； 法制善，贼多。”只有实行“善法”，才会有“恢复天网而不失”的效果，使人们逐渐回归自然本性。《老子》强调，社会混乱的根源在于无法可依，或者无法可依，邪法盛行。
黄老道家法治思想。 黄老道学既是老子思想的继承和发展，又融合了儒家、法家等各家的观点。 它揭示了法的起源、特征以及法与道的内在关系，探讨了道德与刑罚、立法、正义等具体问题。 关于黄老道思想的划分和著作的真伪，学术界存在很大争议； 但对于《黄帝四经》、《管子》、《淮南子》等黄老道家著作，却没有多少分歧。 黄老道家提出了“道圣法”的主张。 《黄帝四经》云：“道生法，法以绳导得失，直者也。故修道者，创法而不敢犯。” ，而法既立而不敢废，故能自引用绳，则见世不惑。” 《管子》载：“监督事务靠法，法出于权，权出于道”。 “权”具有公认的权威性和公平性，它源于道，生于道。 黄老道教认为，道有“生而不生，行而不恃，长而不杀”的“玄德”。 法是道在社会政治领域的体现； 成为法律的固有规定。 从道教以法治国，不仅确认了法律本身的合法性，而且开辟了道教统治世界的道路。
黄老道教主张执法“公无私”。 既然“道生法”，法是道的体现，任何人都不允许超越或蔑视法律。 《沈子》曰：“故圣人不能越法而妄谋，辩士不能越法而独断，学者不能违背法而出名，臣不能犯法立功”； “任何法律”。 慎子极力反对“人治”，认为“人治”是最大的“自私”。 他极力主张执法“公开、无私”。 黄老道家在司法上十分重视刑德相结合，以德为先，刑为其次。 《经法》云：“遵法者必正，以法治者不可乱”。 它主张刑德并用，但德在先，刑在后。 司法官员秉持正义，排除私心，赏罚可信。 换句话说，就是要树立司法公信力。 黄老道家所说的“无为”，与《老子》中的“无为”是不同的。 《十大经》云：“欲知得失，请判其名，观其形。刑罚不断，自决。是我，愈静，不断自行之事。”这是我的不作为。” 这里所说的“无为”，具体体现为“在法律明确的条件下，在社会秩序的秩序下，人人都可以与人民群众劳动。”主张鼓励人们在法律框架内发展生产、致富。对于黄老道来说，人民的富裕不仅是法律实施的结果，也是人们遵守法律的前提，这些黄老道的法治思想至今仍然具有很强的现实意义。
（作者为广东医学院、湛江师范学院教授）
《人民日报》（2015年11月2日第15页）
